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                【教育厅】《求是》杂志发表习近平总书记重要文章

                发布时间: 2020-03-02 08:10:12   来源: 省教育厅网站
                      《求是》2020/05 2020年2月29日(作者 习近平)题:全◥面提高依法防控依法治理能力 健全国家公共ζ 卫生应急管理体系

                全面提高依法◇防控依法治理能力
                健全国家公共卫↑生应急管理体系
                习近平

                 
                      当前,疫情防控正处于关键时期,依法科学有序↑防控至关重要。
                      这次疫情发生以来,各级党委和政府在党中央统一领导下,积极开展防控工作,取『得初步成效,但也有一些地方和部门面对突如其来的疫卐情进退失措,出台的一些防控措施朝令夕改,一些地方甚至出现了严重妨碍疫情防控的违法犯罪行为,群众对此不满意。实践告诉我们,疫情防控越是到最吃劲的时候※※,越︽要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,全面提高依法防控、依法治理能力,保障疫情防控〗工作顺利开展,维护社会大局稳定。


                2020年2月23日,统筹推进新冠肺炎疫情「防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开。党和国家领导人⊙习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等出席会议(新华社记者 鞠鹏/摄)
                 
                      坚持依法防控,要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节①发力,切实推进依法▅防控、科学防控、联防联控。要完善疫情防控相关立法,加强配套制度ㄨ建设,完善处罚程序,强化公共安全保障,构建系【统完备、科学规范、运行有效的╲疫情防控法律体系。要抓紧修订完善野生动物保护法律法规,健全执法♀管理体制及职责,坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易,从源头上防控重大公共卫生风险。要严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加强风险评估,依法审慎决策○,严格依→法实施防控措施,坚决防止疫情蔓延。要加大对危↓害疫情防控行为执法司法力度,严格执行传染病防治法及其实施办法、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规,依法实施疫情防控及应急处理措施。要加强╳治安管理〗、市场监管等执法工作,加大对暴力伤害医务人员违法行为的打击力度,严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为,依法严厉打击抗¤拒疫情防控、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违︾法犯罪行为,保障社会安定有序。要依法规范捐⌒ 赠、受赠行为,确保受赠财物全部及时用于疫情防控。要依法做好疫情报告和发布工作,按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报∏告疫情信息。要加强对相关案件审理工作的指导,及时处理,定分止争。要加强疫情防■控法治宣传,组织基层开展疫情防控普法宣传,引导广大人民群众增强法治意识,依法支持和配合疫情防控工作。要强化疫情防控法律服务,加强疫情期间矛盾纠纷化解,为困难ㄨ群众提供有效法律援助。
                      各级党委◤和政府要全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,在处置重大突发事件中推进法治政府建设,提高依法执政、依法行政水平。各有关↓部门要明确责任分工,积极主动履职,抓好♂任务落实,提高疫情防控法治化水平,切实保障人民群众生命健康安全。(2020年2月5日在中央全面依法治国委员会卐第三次会议上的讲话)

                 
                      确保人民群众生命安全和身体健康,是我们党治国理政的一项重→大任务。这次抗击新冠肺炎疫①情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。疫情发生▂后,我多次作出指示,要求研究和加强疫情防控工作,既要立足当◥前,科学精准打赢疫情防控【阻击战,更要放眼长远,总结经验、吸取教训,针对这次疫情暴露出来的短】板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实,完善重大疫情『防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。
                      第一,强化公共卫生法治保障。要全面加强和完善◥公共卫生领域相关法律法规建设,认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。引发〖这次疫情的病毒,包括此前的非典、高致病性禽流♀感等疫情的病毒,多数病原体来自野生动物或与之有关。生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一,必须从保护人民健康、保障国家安全、维□护国家长治久安的高度,把生物安全纳入国家安全体系。要全面研究全球生物安全环境、形势︻和面临的挑战、风险,深入分析我国生物安全的基本状况和基础条件,系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建☆设,全面提高国家生物安全治理能力。尽快推动出台生物∮安全法,加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。
                      第二,改革完善疾病预防控制体系。我讲过,预防是最经济最有效的健康策略。要坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针,坚持常备◣不懈,将预防关口前移,避免小病酿成大疫。要健全公◤共卫生服务体系,优化医疗卫生资源投入结构,加强农村、社区等基层防控能力建设,织密织牢第一道防线。要加强公♀共卫生队伍建设,健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价╳和激励机制。要持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设,推■动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接,健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。要强化』风险意识,完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。


                2020年2月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京调研指导新№冠肺炎疫情防控工作。这是习近平在首都医科大学附属北京地坛医院远程诊疗中心【,通过视频连线武汉市收治新冠肺炎患者的金银潭医院▓、协和医院、火神山医院,了解情况、听取意见和建议,慰问一线医务工作者(新华社记者 鞠鹏/摄)
                 
                      第三,改革完善重大疫情防控救治体系。要健全重大疫情应▽急响应机制,建立集中统一高效的领导指挥体系,做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力,精准解决疫情第一线问↘题。要健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制,及时总结各地实践经验,形成制度■化成果,完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管㊣理办法。要平战结合、补齐短板,健全优化重大疫情救治体系,建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制,支持一线临床技术创新,及时推◥广有效救治方案。要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术,在疫情监←测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。
                      第四,健全重大疾病医疗保险和救助制度。我们建立全民医保制度的根本目的,就是要解□ 除全体人民的疾病医疗后顾之忧。这次疫情防控,在基↑本医保、大病保险、医疗救助的基础上,对医药费个人负担部分由中央和地方财政给予补♀助,有些地方还对异地就医患者实◆行先收治、费用财政兜底等政策,保证了患者不因费用问题而延∩误救治。这些行之有效的做法要及时总结,推动形成制度性成果。要健全应急医疗救助机∞制,在突发疫情等紧急情况时,确保医疗机构先救治、后收费,并完善医保异地即时结算制度。要探索建立特殊】群体、特定疾病医药费豁免制度,有针对性免除医保支付☆目录、支付限额、用药量等限制性条款,减轻困难群众就医就诊后顾之忧。要统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资『金使用,提高对基层医疗机构的支付比例,实现公共卫生服◣务和医疗服务有效衔接。


                2020年2月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京调研指导新冠肺炎疫※情防控工作。这是习近平在朝阳区安贞街道安华里社区,了解基层一线疫情联防联控情况(新华社记者 庞兴雷/摄)
                 
                      第五,健全统█一的应急物资保障体系。这次疫情防控,医用设备、防护服、口罩等物⌒资频频告急,反映出国家应急物资保障体系存在突出短板。要把应急物资保障作为国家应急管理体▲系建设的重要内容,按▼照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则,尽快√健全相关工作机制和应急预案。要优化重要应急物资产能保障和区域布局,做到关键时刻调得出、用得上。对短期㊣ 可能出现的物资供应短缺,建立集中生产调度机制,统一组织原材料供应、安排定点生产、规范质量标←准,确保应急物资保障有序有力。要健全国家储备★体系,科学调整储备的品类、规模、结构,提升储备效能。要建立国家统一的应急物▓资采购供应体系,对应急救援物◣资实行集中管理、统一调拨、统一配送,推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。(2020年2月14日在中央全面深化改革委ξ员会第十二次会议上的讲话)
                      ※ 这是习近平总书记2020年2月两篇讲话中∮有关疫情防控工作和健全国家公共卫生应急管理体系内容的节选。

                (信息采集:张晨悦   审核:刁巧燕)

                转载链接:http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2020-02/29/c_1125641632.htm